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关于《铜仁市锦江流域保护条例》审议意见的报告

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省人大常委会:

  本次会议对《铜仁市锦江流域保护条例》(以下简称《条例》)和省人大法制委员会的审议结果报告进行了认真审议。常委会组成人员认为,《条例》的内容符合有关法律、法规的规定,同意予以批准,同意省人大法制委员会的审议结果报告。同时,常委会组成人员也提出了一些修改意见。省人大法制委员会对这些意见进行了认真研究,提出了修改建议。现将有关情况报告如下:

  1.将第十二条第六项的“高浓度”修改为“高毒”。

  2.将第十五条的“城市公共供水”修改为“锦江流域城市公共供水管网”。

  3.将第十八条第二款第一句修改为:“对锦江流域污染物排放不达标的排污口,环境保护行政主管部门应当责令排污口设置人改正或者责令限制生产、停产整治;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。”

  4.将第十九条第一款的“加强对污水处理企业的监督管理”调整到第二十条第一款的“环境保护行政主管部门应当”之后。

  5.将第二十三条第一款的“逐步拆除或者搬迁”修改为“县级人民政府应当责令逐步拆除或者搬迁,并依法给予补偿”。

  6.删去第二十六条第二款;将第三款的“国土资源行政主管部门负责治理”修改为“统筹规划、治理恢复”。

  7.在第二十九条、第三十条、第三十二条、第三十四条、第三十八条、第三十九条、第四十二条至第四十七条的行政主管部门之前增加“县级人民政府”。

  8.在第三十三条第一款的“责令限期关闭或者拆除”后增加“并依法给予补偿”。

  9.将第三十七条第三项的“未监督排污口设置人治理排污口的”修改为“未责令排污口设置人改正或者未责令限制生产、停产整治的”。

  10.删去第三十八条第一项;将第四项、第八项的“对个人处1000元”修改为“对个人处500元”;删去第五项的“对单位”和“对个人责令停止违法行为,处1000元以下的罚款”。

  11.将第三十九条第二项的“对个人处1000元”修改为“对个人处500元”。

  12.将第四十二条各款单列成条。删去第一款“城乡规划”之后的“等”和“所需费用由违法行为人承担,并处建设工程造价5%以上10%以下的罚款”;删去第二款的“所需费用由违法行为人承担,并处5万元以上20万元以下的罚款”;将第三款的“限期拆除;逾期不拆除的,依法强制拆除,所需费用由违法行为人承担”修改为“拒不停止违法行为的”,在“罚款”后增加“并依法拆除或者关闭”。

  13.将第四十七条第二项的“2万元以上20万元以下”修改为“3万元以下”;第四项的“5000元”修改为“1万元”,在“罚款”后增加“既不恢复原状也不采取其他补救措施的,代为恢复原状或者采取其他补救措施,所需费用由违法者承担”。

  14.《条例》的施行日期明确为“2017年10月1日”。

  此外,还对《条例》部分条款作了文字技术处理,条文顺序作相应调整。

  省人大法制委员会

  2017年8月3日

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