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在省十二届人大常委会第二十九次会议结束时的讲话

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  (2017年8月3日)

  省人大常委会党组书记、副主任孙永春

各位委员、同志们!

  本次常委会会议的议题多、任务重,传达学习了十二届全国人大常委会第二十八次会议精神,审议10件法规草案,通过了其中的4件;审议和批准3件法规;听取审议5个工作报告和关于个别代表的代表资格的报告,就《贵州省生态文明建设促进条例》实施情况开展专题询问;批准了2016年省本级财政决算;还决定了人事任免等其他事项。在大家的共同努力下,顺利完成了各项预定任务。

  本次会议表决通过了传统村落保护和发展条例。为使传统村落美起来、强起来、富起来,实现全面建成小康社会的目标,省人民政府提出了传统村落保护和发展条例草案。常委会进行三次审议之后,法制委、常委会办公厅和法工委,专门就有关条款和省政府办公厅、法制办进行协商,反复修改完善。条例明确了传统村落保护和发展的基本原则,规范了申报和规划、资金和项目建设、保护和发展措施等,强化了法律责任。条例的公布实施,将有力地促进传统村落的保护和发展,更好地满足经济社会发展的需要。

  党的十八大以来,党中央大力推进、持续深化社会主义核心价值观的培育和弘扬。常委会坚决贯彻落实中央和省委重大决策部署,积极推进弘扬社会主义核心价值观立法工作。本次会议表决通过了文明行为促进条例。条例注重把一些基本道德规范转化为法规规范,把实践中行之有效的政策制度及时上升为地方性法规,将社会主义核心价值观融入地方立法,树立法规鲜明的价值导向,增强人民群众践行社会主义核心价值观的自觉性和约束力,有利于社会主义核心价值观建设的规范化、制度化、常态化,有利于维护广大人民群众的最根本利益。

  本次会议表决通过了未成年人家庭教育促进条例。条例注意发挥立法的引领推动作用,积极回应社会和人民群众关切,明确政府、学校、家庭的法律责任,对留守儿童家庭、特殊困境家庭、流动人口家庭未成年人家庭教育指导服务和关爱援助等作了规范。条例的公布实施,必将为促进未成年人健康成长和全面发展,增进家庭幸福、社会和谐发挥积极作用。

  贵州古茶树资源丰富,蕴藏量大。保护、开发利用好我省古茶树,对茶产业调整转型、延长产业链具有重大意义。本次会议表决通过了古茶树保护条例。规定了严格的保护管理制度,强化开发利用的法律措施,细化了法律责任。条例的出台,将为全省茶产业提质增效、共享发展发挥重要作用。

  会议听取和审议了省人民政府关于上半年经济工作情况和下半年经济工作安排的报告。常委会组成人员认为,上半年省人民政府深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面落实党中央、国务院各项决策部署和省第十二次党代会精神,坚持稳中求进总基调,牢牢守住发展和生态两条底线,扎实推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,深化供给侧结构性改革。经济运行逐月逐季向好,呈现出增速稳定、转型加快、质量提升、民生改善的良好态势,顺利实现“时间过半、任务过半”,进一步坚定了全省人民开创多彩贵州新未来的信心和决心。下半年工作安排符合贵州实际,为完成全年任务奠定了基础。省人大常委会为此专门作出了决议。

  会议听取和审议了省人民政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告(书面)、2016年全省和省本级财政决算(草案)及2017年上半年预算执行情况的报告、2016年度贵州省省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,审查批准了2016年省本级财政决算。常委会组成人员普遍认为,2016年预算执行情况总体是好的。省政府及其有关部门认真贯彻实施预算法,主动适应经济发展新常态,以推进供给侧结构性改革为主线,实施积极的财政政策,较好地完成了省人大批准的预算。审计机关依法开展审计监督,工作深入细致扎实,查找了突出问题,提出了审计建议。常委会组成人员对计划报告、财政报告、审计报告以及省人大财经委提出的审查结果报告表示赞成。大家强调,要坚持稳中求进总基调,贯彻落实新发展理念,适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要,合理安排预算,使预算收支与政策要求结合得更加紧密,更好地发挥积极财政政策的作用;要深化财税体制改革,加强预算管理,改进预算决算编报,防控地方政府债务风险;要进一步加强审计监督,认真做好审计查出问题的整改工作,严肃财经法纪,强化追责问责,着力健全长效机制。

  保护生态环境关系人民群众的根本利益和贵州可持续发展。省人大常委会认真贯彻中央和省委关于推进生态文明建设的部署要求,从立法和监督两个方面持续发力,使加强环境保护和生态文明建设成为近年来常委会工作的一个重点方向。今年5月和6月,常委会对生态文明建设促进条例实施情况开展专题调研,由常委会各位副主任、秘书长分别带队,赴全省九个市州调研条例实施情况。本次会议听取审议省人民政府关于贵州省生态文明建设促进条例实施情况的报告。常委会组成人员充分肯定省人民政府的工作,普遍赞成条例实施情况的报告。会议还结合审议开展了专题询问。副省长钟勉同志率有关部门负责同志到会听取意见、回答询问。常委会组成人员指出,条例的颁布施行,将全省生态文明建设纳入法治轨道,为贵州实现绿色崛起,营造宜居的生活环境,提高人民群众幸福指数,打造生态文明先行示范区提供了法治保障。大家强调,条例实施取得明显成效,生态文明建设总体向好。但要清醒认识到,条例的有效实施仍然有不少薄弱环节,生态环境保护任重道远。各地方各部门要认真贯彻落实中央和省委决策部署,全面贯彻实施生态文明建设促进条例,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保生态环境保护和生态文明建设法律制度正确有效实施。

  会议期间,常委会组成人员和列席会议的同志对有关法规草案提出的意见建议,请法制委员会会同有关方面认真研究,进一步修改完善相关法规草案,依法提请以后的常委会审议;对有关报告提出的意见建议,请常委会办公厅汇总整理成审议意见,送“一府两院”及有关部门研究改进工作。

  各位委员、各位同志,7月30日,省委召开常委扩大会议,学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班上的重要讲话精神。

  会议指出,在党的十九大召开前夕,党中央举办省部级主要领导干部专题研讨班,对于进一步增强“四个意识”、统一全党思想、凝聚全党意志,为即将召开的党的十九大做好思想准备、政治准备、理论准备,确保党的十九大胜利召开,具有重大而深远的意义。习近平总书记在开班式上发表的重要讲话,科学分析了当前国际国内形势,深刻阐述了5年来党和国家事业发生的历史性变革,深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领,提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,为在新的历史条件下进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供了科学指南,具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。

  会议强调,学习好贯彻好习近平总书记重要讲话精神,要牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记的核心地位,深刻认识把握党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革、取得的历史性成就,把维护核心作为最大的政治,切实增强思想自觉和行动自觉,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面、科学、系统、准确领会讲话的丰富内涵、精神实质、基本要求,掌握讲话蕴含的辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法,增强“四个自信”,学深悟透、融会贯通、知行合一,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持实干、苦干、加油干,落实党中央要求,顺应人民期盼,回应时代呼唤,切实改进工作作风,以实际行动诠释对党忠诚,维护干事创业的良好环境,迎难而上、克难奋进,发扬钉钉子精神,坚决打赢脱贫攻坚战,以更加具体务实有效的举措,确保中央重大决策部署在贵州大地落到实处、取得实效,以经济社会发展的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。要坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,高度重视做好安全稳定各项工作,严格落实安全稳定政治责任,预防化解消除各种不稳定因素,坚决防止发生重大公共安全事故,坚决防止发生重大恶性刑事治安案件,坚决防止发生重大群体性事件,坚决防止发生重大舆情炒作事件,以和谐稳定的社会环境迎接党的十九大胜利召开。要坚决推动全面从严治党向纵深发展,以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措,加强党的领导,严肃党内政治生活,坚决防止“七个有之”,落实中央八项规定,坚决防止“四风”反弹回潮,当好党内政治生态“护林员”,进一步增强各级党组织的凝聚力、战斗力和领导力、号召力,以山清水秀的政治生态迎接党的十九大胜利召开。

  全省各级人大常委会,要切实加强对学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神的组织领导,立即掀起学习热潮,深刻领会讲话的重大意义、深刻内涵、基本要求,用讲话精神统一思想、统一步调。要把学习讲话精神与大力宣传党的十八大以来党和国家事业发展取得的历史性成就结合起来,与不折不扣落实党中央各项决策部署结合起来,与深入贯彻省第十二次党代会精神结合起来,为迎接党的十九大胜利召开营造良好氛围。

  各位委员、同志们,本次常委会开过之后,下半年的工作任务将会更集中,工作节奏还会加快,希望大家进一步振奋精神、埋头苦干,确保各项工作取得新成绩。这次会议,大暑当前,出列席会议的同志们认真审议、积极发言,服务会议的工作人员勤勤恳恳、任劳任怨,我代表常委会党组向大家表示感谢!

  现在我宣布:省十二届人大常委会第二十九次会议闭幕!

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